排放超過一定水平的企業(yè),將被列為“重點(diǎn)排污單位”;對(duì)重點(diǎn)排污單位,會(huì)有相應(yīng)類型的自動(dòng)監(jiān)測(cè)(在線監(jiān)測(cè))安裝要求;一般行業(yè)的水重點(diǎn)排污企業(yè),COD和氨氮工程,需要設(shè)置pH值和流量。
早在1996年,環(huán)??偩志烷_始推進(jìn)排污口標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)布《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》[1],此時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)還沒有得到很大的發(fā)展,主要是設(shè)置計(jì)量罐,方便監(jiān)測(cè)。
1999年國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布的《關(guān)于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知》提出“重點(diǎn)排污單位的規(guī)范化排污口應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量裝置和治污設(shè)施記錄儀,創(chuàng)造條件建立微機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?!比绻麤]有條件,就應(yīng)該保留安裝條件——這是20年前的事了。已開始推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置。注意,此時(shí)“重點(diǎn)排污單位”的概念已經(jīng)存在。
根據(jù)排污口標(biāo)準(zhǔn)化要求,企業(yè)廢水排放量大于100噸/天或CODcr排放量大于30公斤/天的,必須安裝排污口招牌、明渠、流量計(jì)和CODcr在線監(jiān)測(cè)裝置。
2008年版的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》基本繼承了這一規(guī)定,并明確清單由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和排污單位排放的水污染物種類、數(shù)量和濃度的要求
2017年,環(huán)保部印發(fā)了《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》[2],對(duì)名單的確定作出了新的詳細(xì)規(guī)定,“年排放一個(gè)或廢水中幾種主要污染物大于設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門設(shè)定的篩選排放標(biāo)準(zhǔn)的,總量的比例不得低于本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染物排放總量的65%。這是目前重點(diǎn)排污單位的主要標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)的通知[3]。 對(duì)鋼鐵、火電、水泥等重點(diǎn)排污單位,電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、污水處理廠、重點(diǎn)氮磷排放行業(yè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)、化工園區(qū)污水處理廠,按工業(yè)污染物規(guī)定確定安裝內(nèi)容排放標(biāo)準(zhǔn)和安裝技術(shù)要求。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公室2018年關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)建設(shè)的通知[4],重點(diǎn)排污單位應(yīng)在2018年底前完成安裝聯(lián)網(wǎng)。已頒發(fā)排污許可證的,按許可證要求安裝,其他單位安裝cod、氨氮、流量、pH參數(shù)。列入2018年《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》[5],化肥、農(nóng)藥制造等行業(yè),以及污水集中處理等重點(diǎn)氮磷排放行業(yè)企業(yè)設(shè)施和大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)安裝全氮、全磷監(jiān)測(cè)。如果可能,還可以安裝重金屬監(jiān)測(cè)。
據(jù)部長(zhǎng)信箱解釋,對(duì)于非重點(diǎn)排污企業(yè),即使安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè),也沒有強(qiáng)制要求與生態(tài)環(huán)境部門對(duì)接。除了“重點(diǎn)排污單位”外,還有一份“國(guó)家名錄”重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)”,俗稱“國(guó)控源”,一般會(huì)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)一起做。比如環(huán)保部2017年發(fā)布的《關(guān)于做好2017年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的通知》 要求“在2016年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)名單基礎(chǔ)上,刪除原名單中永久關(guān)閉的企業(yè),參照國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)名單動(dòng)態(tài)更新要求,將其納入新改擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)”。 企業(yè)2016年”。該事項(xiàng)在2011年“十二五”節(jié)能減排綜合工作方案中提出。COD排放量大于50噸/年、氨氮排放量大于10噸/年的企業(yè) 應(yīng)包括—— 2018年后統(tǒng)一納入重點(diǎn)排污單位。
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